|
1. Парламентская ассамблея Совета Европы неоднократно рассматривала
вопросы, связанные с сохранением и развитием традиционных религиозных
культур и путей создания условий, необходимых для их взаимодействия
и совместного успешного развития. В Резолюции 885 (1987) "Еврейский
вклад в европейскую культуру", Рекомендации 1162 (1991) о
вкладе мусульманской цивилизации в европейскую культуру и Рекомендации
1201 (1996) о культуре идиша Ассамблея выразила чувство необходимости
защищать и развивать общее культурное наследие Европы во всем
его богатстве и многообразии.
2. Ассамблея также постоянно выражает осознание необходимости
обеспечить или восстановить гармоничные отношения между религиозными
институтами и государствами. Это необходимая часть обеспечения
таких фундаментальных прав человека, как свобода совести и религии,
религиозная терпимость и защита людей и общин от всех форм религиозного
преследования. Эти проблемы особо рассматриваются в Резолюции
916 (1989) об сокращении числа церковных зданий, Резолюции 1202
(1993) о религиозной терпимости в демократическом обществе, Рекомендации
1222 (1993) о борьбе против расизма, ксенофобии и нетерпимости,
Резолюции 1396 (1999) о религии и демократии и Рекомендации 1412
(1999) о противозаконной деятельности сект.
3. Крушение коммунизма дало религиозным институтам в центральной
и восточной Европе возможность, если не ответственность, за возрождение
своего общественного потенциала и возможность сосредоточиться
на своих главных исторических задачах (а именно, на духовном образовании
человека, нравственном совершенствовании общества и благотворительных,
культурных, просветительных и других проектах).
4. В последнее время социально-религиозные события в пост-коммунистических
странах отмечены появлением фундаменталистских и экстремистских
тенденций, активных попыток сделать религиозные лозунги и религиозные
организации частью процесса военной, политический и национальной
мобилизации в служении воинствующему национализму и шовинизму
и политизации религиозной жизни.
5. Появление независимых государств побудило определенные национальные
Православные Церкви добиваться независимости для себя или менять
свою лояльность - стремления, которым иногда сильно противостоят
православные центры, которым они подчинялись ранее. Это привело
к ухудшению отношений между Церквами и в некоторых случаях между
правительствами. Важно исключить всякую возможность государственного
влияния власти в вопросах вероучения, церковной организации и
канонического права.
6. Новая религиозная свобода и устранение барьеров для распространения
идей и убеждений, в том числе религиозных, заставило Церкви центральной
и восточной Европы обратиться к проблеме религиозных различий.
Ослабленные в прошлом и никогда не действовавшие в атмосфере политического,
культурного и религиозного плюрализма, традиционные Церкви региона
оказались теперь в конфликте с новоприбывшими иностранными миссионерами
и новыми религиозными движениями. Пока неразрешенной остается
проблема установления равновесия между принципами демократии,
прав человека и свободы совести и религии, с одной стороны, и
сохранения национальной культурной, этнической и религиозной идентичности,
с другой.
7. Исчезновение "железного занавеса" сделало религиозное
и культурное разделение в Европе более явным и даже усугубило
его. Две христианские культуры Европы - западная и восточная,
очень мало знают друг о друге, и это неведение является очень
опасным препятствием на пути к единой Европе. Как неоднократно
говорил Папа Иоанн Павел II, христианская Европа должна дышать
обоими своими легкими, восточным и западным. Подобным же образом
приверженцы двух христианских традиций выказывают мало интереса
к еврейской культуре, неотъемлемой части европейского наследия,
и к мусульманской культуре, которая все больше становится частью
европейской сцены.
8. В соответствии с этим Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет
министров призвал правительства стран-участниц, Европейский союз,
а также заинтересованные органы и организации к следующему:
Правовые гарантии и их соблюдение
I. привести национальные
законодательства в соответствие с Европейской конвенцией по защите
прав человека и основных свобод, обращая особое внимание на Статью
9, гласящую, что религиозные свободы подлежат ограничениям, налагаемым
только законом и необходимым в демократическом обществе, а также
решением Европейского суда по правам человека (1983) о том, что
ограничения прав человека должны мотивироваться "насущной
социальной необходимостью" и быть "соразмерными преследуемой
законной цели";
II. гарантировать всем церквам, религиозным объединениям, центрам
и общинам статус юридического лица, если их деятельность не нарушает
прав человека или международного права, и в частности, оказать
давление на правительство Молдовы с тем, чтобы оно зарегистрировало
Митрополичью Церковь Бессарабии в соответствии с решением Европейского
суда по правам человека от 13 декабря 2001 года;
III. принять эффективные меры для гарантии свободы религиозных
меньшинств, особенно в центральной и восточной Европе, обращая
особое внимание на их защиту от дискриминации и преследования
со стороны религиозного большинства или других групп, практикующих
агрессивный национализм и шовинизм;
IV. привести в действие обычные процедуры национального права
во всех случаях злоупотребления религиозными свободами во вред
обществу или правам, свободам и здоровью человека;
V. гарантировать религиозным институтам, собственность которых
была национализирована в прошлом, реституцию этой собственности
в определенные сроки или если это невозможно, справедливую компенсацию;
необходимо следить за тем, чтобы национализированная церковная
собственность не приватизировалась;
VI. предложить посредничество между конфликтующими сторонами при
их согласии для разрешения спорных вопросов, следя за тем, чтобы
правительственные органы не вмешивались в вероучение или другие
внутрирелигиозные вопросы;
VII. просить Европейскую конвенцию включить европейские религиозные
традиции в Преамбулу будущей Европейской конституции как основу
человеческого достоинства и прав человека и нравственных корней
европейской идентичности;
Культура, образование и обмен
VII. создать стратегии информации и связи и разработать необходимые
мероприятия в области культурного обмена, чтобы люди в различных
странах знали о культурных достижениях друг друга;
IX. сотрудничать с церковными властями в определении и разделении
обязанностей, таких как поддержание исторических зданий и религиозное
образование, а также содействие обсуждению главных социальных,
моральных, нравственных и культурных проблем, стоящих перед современными
обществами;
X. включить информацию о главных религиозных культурах и практиках
Европы в школьную программу;
XI. поддержать деятельность неправительственных организаций, работающих
во имя укрепления взаимопонимания между религиозными группами
и защиты религиозного культурного наследия;
XII. принять меры по обеспечению равного доступа к средствам массовой
информации, образованию и культуре представителям всех религиозных
традиций;
XIII. способствовать созданию специальных центров по развитию
межконфессиональных отношений, а также обмена выставками и ярмарками,
посвященными культурному наследию, шедеврами религиозного искусства
и книгами, помогающими людям познакомиться с различными религиозными
культурами Европы;
XIV. содействовать программам обмена с целью дать студентам, исследователям
и творческим работникам полную картину нравственных, моральных
и культурных ценностей религий Европы;
XV. способствовать разработке культурных маршрутов, проходящих
в Европе и связывающих Европу с соседними странами, чтобы отразить
и развить прошлые перспективы и новые возможности культурного
общения; XVI. обеспечить публичные библиотеки публикациями, описывающими
культурные достижения и убеждения различных религиозных традиций;
XVII. содействовать научным исследованиям, посвященным раскрытию
общих корней различных культур Европы и способствующим лучшему
пониманию их взаимосвязи и взаимного дополнения; [1] Дебаты Ассамблеи
24 апреля 2002 года (13-е заседание) (см. Док. 9399, доклад Комитета
по культуре, науке и образованию, докладчик: г-н Бачиу). Текст
принят Ассамблеей 24 апреля 2002 года (13-е заседание).
|
